根据葡萄牙税务局（AT-Autoridade Tributária e Aduaneira）公布的第197/2012号、第198/2012号法令（Decreto-Lei nº 197/2012,e nº 198/2012, de 24 de Agosto），从明年1月1日开始，葡萄牙境内从事商品交易或提供相应服务的纳税商家，都需要向客户开具正规的发票（Fatura），且需要定期向税务局递交开具发票的信息。
安信财务翻译服务公司与葡萄牙税务部门负责人，双方本着专业和高效的原则，多次以电子会谈形式，先后进行了切实有效的专业沟通，税务部门的负责人也非常希望以此推广新法令在华人商业群体的认知度和普及率，因此，双方就华人社会影响重大、华人群体关注的重点话题做了相对完整的归纳和分析。同时，近日，安信财务联合腾龙电脑软件，就2013年财务发票新规则和电脑财务软件升级事宜，约谈了葡萄牙软件协会技术部负责人Nelson Lopes先生。以下就是关于财务发票新规则和电脑财务软件的重点疑难解答。（略）
一． 新法令的具体实施时间是什么？
从2013年1月1日起，新法令正式开始实施。
二． 此新法令适用于哪些纳税人？
从经营范围来看，新法令涉及大大小小各个领域的纳税商家，与华人社会影响密切的行业主要包括：三百零售店和批发店、餐馆、文化产业和服务业（包括旅游业、广告印刷业、医疗保健业、美容美发业、运输业、家政服务等等）。
从经营性质来看，新法令覆盖了葡萄牙境内所有从事农业、工业、商业服务业的纳税商家。
从交易形式来看，包括批发、零售、寄卖等在内的所有合法纳税人都必须按时依法执行新法令。
从会计制度来看，新法令也涉及几乎全部的纳税人，其中包括：按月或按季度递交IVA的商家（Regime Normal）、小型零售业（Regime Especial dos Pequenos Retalhistas）。
三． 每笔买卖交易只能开“发票”（Fatura）
2013年1月1日开始，税务局将全面取消“现金交易单”（Venda à Dinheiro）、“收据”（Recibo/ Fatura-Recibo）、“小票”（Talão de Venda）等票据类型，取而代之的是“发票”或“简易发票”（Fatura ou Fatura Simplificada）两种类型。也就是说，无论实际交易是以何种支付方式完成----或者现金结算或者银行卡结算----商家都只能向客户开具正规发票或简易发票。
从电脑系统上讲，需要将“小票”（Talão de Venda）等字样改成“发票”（Fatura），内部Saft-PT文件中的InvoiceType标记为FT；“简易发票” （Fatura Simplificado）字样也是（Fatura），内部Saft-PT文件中的InvoiceType 标记为FS。打印出来的“发票”，和“简易发票”标注格式相同。
四． “简易发票”和“发票”有哪些区别？
从性质上讲，“简易发票”就是用来代替原来的“现金交易单”（Venda à Dinheiro）。从2013年1月1日起，商家将不再被允许开具“Venda à Dinheiro”票据，取而代之的就是要把金额相对较小的单笔交易开成Fatura Simplificada。那么，究竟简易发票的适用范围有哪些呢？它又“简易”在哪里呢？
首先，简易发票适用于以下两种情况：对于个体户来说，单笔交易额不超过1,000欧元的商品买卖和单笔交易额不超过100欧元的服务交易；对于公司来说，无论是从事商品买卖还是提供服务，单笔交易额都不超过100欧元的交易。例如，三百店、咖啡店、报刊亭等日常单笔交易额不高的商家，可以将票据类型开成“简易发票”。
其次，简易发票不需要注明客户的姓名和地址，只要填写客户的税卡号码即可。如果确实无法获得或识别客户的有效税卡号码，那么也可以在税卡栏中填写“999999990”，这代表当某客户信息无法认定时，均统称为“最终用户”（Consumidor final）。
最后，简易发票不需要注明商家的店面地址，只需要注明商家的姓名和税卡号码即可。
五． 新规则后的发票和简易发票必须注明哪些主要内容？
1． 需要将“小票”（Talão de Venda）等字样改成“发票”（Fatura）或“简易发票”（Fatura Simplificada）字样。
2． 发票上要明确注明IVA遵守的财务法令和IVA的计算比率。
例如：对于正常支付IVA的纳税人来说，需在发票上注明“IVA=6%”、“IVA=13%”或“IVA=23%”字样；对于小型零售业者来说，需注明“IVA-não confere direito à dedução”；对于免IVA的商家需要注明“IVA-regime de isenção”。
3． 需要标明经税务局认证过的电脑财务软件认证号码。
六． 商家向客户出具发票的期限是什么？
主要有以下几种情况：
1．一旦商家收到客户的付款，就需要当时向客户出具正规发票。这意味着，无论客户是否已经提到货或已经接受了商家的相应服务，只要交了钱，商家就有义务向客户开具发票。
2． 在交易日以后的第五个工作日之前，商家需要向客户开具正规的商业发票，无论该客户是否已经付款。
七． 如何向税务局定期递交发票信息
税务局公布的第198/2012号法令，就是主要针对纳税人如何向税务局递交发票电子文档的相关法令。纳税人可以任选以下三种方式的任意一种，作为向税务局递交发票信息的操作方式：
1．使用税务局认证过的电脑软件，同步上传每张发票记录。
2. 使用税务局认证过的电脑软件和U盘，将当月所有发票记录在月末（最后一天结账时）导进U盘，然后交给会计或自行上传到税务局官方链接端口，截止日期是次月8号。这里需要输入用户名及密码，可以先进行预验证和上传文件试验，Saft-PT文件必须通过预验证，才可以上传，否则无效。
3.使用税务局网站上提供的电子申报格式，将已开具的发票信息录入。
八． 如何取消错开的发票和处理退换货请求
一旦错开发票，商家是不允许擅自删除或改动电脑原有发票记录的。正确的做法是，如果应收金额比发票金额高，即发票金额写少了，那么需要向客户开一张欠款单（Nota de Débito），金额就是应收金额与发票金额的差额。
如果是处理换货申请，那么需要开具一张信用票据（Nota de Crédito），用来抵销原来的发票，这张信用票据可以作为现金在该客户下次购物时使用；如果处理退货申请，那么需要开具一张退货单（Nota de Devolução），原理同上，也是用来抵销原来的卖货发票。
九． 印刷的手写发票是否可以继续使用？
从理论上讲是可以的，但是，由于手写发票仍需要定期以电子形式向税务局申报，所以税务局建议手写发票只适用于每月发票数量较小（例如10张以下）的商家；否则，如果发票非常多，那么纳税人很难做到把每张发票都准确无误地输入税务局官方链接，而且这其中也存在税务局网站服务器接收流量的问题。如果存在漏报、错报或瞒报，那么一旦被查出，后果是非常严重的。
十． CAIXA机和电子秤是否可以继续使用？
这个问题原理同上，由于目前市面上的CAIXA机尚不具备电子输出历史记录的功能，而使用CAIXA的商家一般以三百零售店、食品店为主，这些商家的特点就是每月的发票数量非常多、单笔面额又非常小，那么在这种情况下，纳税人也很难做到准确无误地向税务局申报每笔营业额和相应的每个客户信息，而且税务局的官方服务器也可能存在接收信息容量的问题，因此，葡萄牙税务局和葡萄牙软件协会推荐使用经过税务局认证过的正规财务软件，并启用电子输出功能定期上传电子发票文档。
十一． 如果遇到停电、电脑故障等突发情况，如何向客户开具发票？
由于停电、电脑故障或系统失灵等客观原因，造成商家无法及时向客户开具电脑打印的发票，这种情况也是有的。但是，这并不代表商家可以不向客户开发票。正确的做法是，每个商家需要在店里准备几本印刷好的手写发票（Faturas Pré-impressas），一旦电脑无法正常运作，那么商家要向客户开具手写的发票；然后当电脑恢复正常工作时，再将该手写发票的全部信息输入电脑，也就是必须将每一张发票都打进电脑里。
